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推進(jìn)我國石化和化工行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要解決好四個矛盾，即行業(yè)存量與增量的矛盾，產(chǎn)能過剩與市場選擇性短缺的矛盾，化發(fā)展需求迫切與技術(shù)創(chuàng)新不足的矛盾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會和自然環(huán)境的矛盾。“十三五”期間，整個行業(yè)將體現(xiàn)出六大發(fā)展趨勢，其中煉油、烯烴、芳烴、現(xiàn)代煤化工、化工新材料將是支撐全行業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

“十五”到“十二五”期間，我國石化和化工行業(yè)年均產(chǎn)值值都在增加，只有2015年受油價(jià)下跌影響有所下降，2016年又有所回升，產(chǎn)值變化趨勢正常。但是我國石化和化工行業(yè)增長率和增長速度變化幅度較大，說明了行業(yè)發(fā)展存在不穩(wěn)定性，尚未進(jìn)入具有一定規(guī)律的階段。在產(chǎn)業(yè)高速增長時期，產(chǎn)能增長超出市場和GDP發(fā)展需求，部分行業(yè)和產(chǎn)品形成過剩產(chǎn)能。

當(dāng)前，我國石化和化工產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀正在發(fā)生變化，成為產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的核心動力之一。這主要體現(xiàn)在社會體系對化工發(fā)展成功與否的判定標(biāo)準(zhǔn)和取向。我國石化和化工產(chǎn)業(yè)需求已從生存型階段進(jìn)入生活型階段，下一步將要進(jìn)入到生態(tài)型階段，需求層次、需求內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)映射和核心價(jià)值等各方面都在發(fā)生變化。我國石化和化工產(chǎn)業(yè)正在努力，盡快進(jìn)入生態(tài)型階段，這需要更多技術(shù)和清潔資源的保障。

煉油、烯烴、芳烴、現(xiàn)代煤化工、化工新材料是支撐全行業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，下一步發(fā)展要注意以下問題。

煉油行業(yè)要認(rèn)識到產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻性，一定要推進(jìn)部分產(chǎn)能退出或者企業(yè)轉(zhuǎn)型。綜合考慮未來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長率、汽車保有量、天然氣及電動汽車替代率等多種因素影響，預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)成品油需求量為3.7億噸。按照65%的成品油收率和80%的開工率計(jì)算，屆時合理配置煉油能力應(yīng)為7.1億噸/年。而2020年全國一次加工能力預(yù)計(jì)將達(dá)到8.2億噸/年左右，過剩能力將維持在1.1億噸/年左右，產(chǎn)能過剩形勢依舊嚴(yán)峻，對于煉油產(chǎn)能的增加一定要慎之又慎。

烯烴行業(yè)需注意原料輕質(zhì)化迫切性的增加及多元化發(fā)展呈現(xiàn)的新格局。應(yīng)立足國內(nèi)資源稟賦特點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，合理引導(dǎo)煤/甲醇制烯烴等新原料路線烯烴工業(yè)有序發(fā)展，充分認(rèn)識其產(chǎn)品競爭力和區(qū)域市場要求，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)定位和布局上與傳統(tǒng)石腦油裂解制乙烯工業(yè)實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。擬發(fā)展乙烷裂解制烯烴或丙烷脫氫制丙烯或碳四資源綜合利用等低碳產(chǎn)業(yè)，應(yīng)深入研究資源來源條件和分層次的產(chǎn)業(yè)競爭力，不可造成過熱或者一哄而上。

芳烴行業(yè)則需注重調(diào)整優(yōu)化布局，結(jié)合煉化一體化統(tǒng)籌發(fā)展。不應(yīng)為了單純追求芳烴規(guī)模，在煉量規(guī)模不到位情況下擴(kuò)大芳烴生產(chǎn)，煉化一體化應(yīng)充分貫徹“宜油則油”“宜烯則烯”“宜芳則芳”原則，以過高代價(jià)去輕質(zhì)化一些重油是不經(jīng)濟(jì)的。

現(xiàn)代煤化工的發(fā)展任務(wù)是提升示范升級水平、解決環(huán)保問題，關(guān)注競爭力，努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品市場空間較大，項(xiàng)目周邊區(qū)域市場尤為重要，減少產(chǎn)品物流成本是提高煤化工項(xiàng)目競爭力的重要貢獻(xiàn)點(diǎn)。要關(guān)注我國碳排放權(quán)交易的推進(jìn)進(jìn)程，預(yù)算碳成本。測算包含物流、環(huán)保在內(nèi)的*成本，分析中低油價(jià)條件下產(chǎn)品競爭力。探討清潔煤氣化和熱、氫、合成氣多聯(lián)供形式與煉油工藝優(yōu)化集成的發(fā)展模式，依托大型煉廠開展煤與石油綜合利用工業(yè)化示范。