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化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】為進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)秩序,營造公平有序的市場環(huán)境,近日,山東省市場監(jiān)督管理局、山東省公安廳 、山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省交通運(yùn)輸廳 等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開展2022年度機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》表示,山東省2022年度機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作將重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或方法、超范圍檢驗(yàn)、出具不實(shí)和虛假報告等違規(guī)行為,規(guī)范一批、查處一批、曝光一批違法違規(guī)機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),切實(shí)凈化檢驗(yàn)市場秩序,規(guī)范檢驗(yàn)、服務(wù)行為。
《通知》規(guī)定,山東省2022年度機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作將在20022年5月下旬至2022年7月底進(jìn)行,擬對全省范圍內(nèi)信用風(fēng)險等級較高、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、專項整治等重點(diǎn)關(guān)注的170家機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
關(guān)于組織開展2022年度機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知
各市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局,各有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)秩序,營造公平有序的市場環(huán)境,省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合開展2022年度機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、工作原則及目標(biāo)
堅持“依法監(jiān)管、疏堵結(jié)合、從嚴(yán)查處”的原則,采取“進(jìn)一次門、查多項事”方式,通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或方法、超范圍檢驗(yàn)、出具不實(shí)和虛假報告等違規(guī)行為,規(guī)范一批、查處一批、曝光一批違法違規(guī)機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),切實(shí)凈化檢驗(yàn)市場秩序,規(guī)范檢驗(yàn)、服務(wù)行為。
二、檢查部門、對象及時間
省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳對全省范圍內(nèi)信用風(fēng)險等級較高、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、專項整治等重點(diǎn)關(guān)注的170家機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的時間為2022年5月下旬至2022年7月底。
三、檢查事項及內(nèi)容
1.公安部門主要負(fù)責(zé)按照《道路交通安全法》等要求,重點(diǎn)對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)以及出具虛假檢驗(yàn)報告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)按照《大氣污染防治法》等要求,重點(diǎn)對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動車國家排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)報告進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(市場監(jiān)管總局令第39號)、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(原質(zhì)檢總局令163號)等要求,重點(diǎn)對涉及資質(zhì)認(rèn)定違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、檢查工作安排
(一)抽取檢查機(jī)構(gòu)名單。本次檢查的170家機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單,通過省政府“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺進(jìn)行隨機(jī)抽取。
(二)隨機(jī)匹配檢查人員。省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)從各自業(yè)務(wù)條線選派16名經(jīng)驗(yàn)豐富的屬地一線監(jiān)管人員(即:每個地市1名)參加本次檢查工作。檢查組組長和檢查組成員,通過省政府“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺進(jìn)行隨機(jī)匹配。同時,省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)為每個檢查組配備2-3名技術(shù)專家。
檢查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,由組長牽頭組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場取證、檢查結(jié)果錄入公示及與屬地相關(guān)部門的銜接工作。檢查人員和技術(shù)專家原則上不得更換,但因崗位調(diào)整、工作沖突、身體健康狀況等特殊情況無法繼續(xù)履行檢查任務(wù)的,經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,可委托其他檢查人員進(jìn)行檢查。
(三)檢查的實(shí)施。本次檢查工作全程使用并上傳省政府“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺、山東省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)。檢查組對每家機(jī)構(gòu)現(xiàn)場至少抽取50份報告;不足50份的,應(yīng)全部抽取。重點(diǎn)抽取檢查“三客一危一貨”相關(guān)檢驗(yàn)報告,不得由被檢查機(jī)構(gòu)自主抽取。
(四)檢查結(jié)果上報。檢查組應(yīng)及時將檢查結(jié)果錄入相關(guān)信息化系統(tǒng)。機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,檢查組應(yīng)第一時間通知屬地相關(guān)部門,并按照《問題交接單》要求,辦理移交手續(xù),屬地相關(guān)部門應(yīng)現(xiàn)場啟動執(zhí)法程序。如被檢查機(jī)構(gòu)拒絕在《事實(shí)確認(rèn)單》上簽字,檢查組需保存好證據(jù)材料后直接移交。對涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等違法犯罪的,由屬地監(jiān)管部門移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(五)檢查結(jié)果后續(xù)處理。對發(fā)現(xiàn)一般違法違規(guī)問題線索的,屬地相關(guān)部門要依法依規(guī)采取后續(xù)處理措施,督促有關(guān)機(jī)構(gòu)一個月整改到位,防止監(jiān)管脫節(jié)。對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問題線索需行政處罰的,屬地相關(guān)部門要切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé),及時進(jìn)行立案查處,加大公開曝光力度,嚴(yán)懲違法失信行為,處罰信息全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站向全社會公開公示,并及時通過本部門門戶網(wǎng)站、新聞媒體等公開曝光違法典型案例,切實(shí)構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會共治格局。
五、檢查工作要求
(一)高度重視,有序推進(jìn)。各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌執(zhí)法資源,提高裝備水平,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各檢查組要各負(fù)其責(zé)、互相配合、密切協(xié)作,要高度重視檢查結(jié)果認(rèn)定和公示錄入工作,結(jié)果未錄入的,視為未完成檢查任務(wù)。要嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測違法行為,強(qiáng)化信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒,堅決守牢檢驗(yàn)檢測質(zhì)量安全底線。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,客觀公正。各檢查組應(yīng)嚴(yán)格按檢查任務(wù)要求,客觀公正地開展檢查,客觀如實(shí)反映被檢查機(jī)構(gòu)的情況。檢查應(yīng)秉持公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律,遵守保密要求,不得早于24小時通知被檢查機(jī)構(gòu)。檢查期間不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用,不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品,不得參加被檢查機(jī)構(gòu)組織的任何參觀或宴請等可能影響檢查公平、公正的活動。被抽取檢查的機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合檢查組實(shí)施現(xiàn)場檢查,不得拒絕或者消極對待檢查。
(三)精心配合,夯實(shí)監(jiān)管。各市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要積極選派執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富,作風(fēng)公道正派,具備行政執(zhí)法資格的“精兵強(qiáng)將”參與本次監(jiān)督檢查。對檢查組移交的違法違規(guī)問題線索,要及時進(jìn)行立案查處。要結(jié)合本次監(jiān)督檢查,進(jìn)一步夯實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),組織落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),集中公布檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的典型案例,提高監(jiān)督檢查的影響力和震懾力。
山東省市場監(jiān)督管理局 山東省公安廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省交通運(yùn)輸廳
2022年5月21日