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建立耕地質(zhì)量評價標準《耕地保護法（草案）》征求意見
2022年09月07日 13:52:44
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：吳吳吳 點擊量：6679
自然資源部發(fā)布了《耕地保護法(草案)》(征求意見稿)，與檢驗檢測和儀器儀表相關(guān)的內(nèi)容包括：建立耕地質(zhì)量評價標準；相關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)耕地環(huán)境污染狀況進行監(jiān)測和評估；建立耕地生態(tài)保護修復制度；開展多樣化的耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索……
導讀：自然資源部發(fā)布了《耕地保護法(草案)》(征求意見稿)，與檢驗檢測和儀器儀表相關(guān)的內(nèi)容包括：建立耕地質(zhì)量評價標準；相關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)耕地環(huán)境污染狀況進行監(jiān)測和評估；建立耕地生態(tài)保護修復制度；開展多樣化的耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索……
當前，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，糧食安全和耕地保護的極端重要性進一步凸顯。2021 年公布的國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果顯示，“二調(diào)”以來的 10 年間，全國耕地地類減少1.13億畝，必須采取有針對性的措施加以改進，現(xiàn)行《土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)雖然確立了耕地保護的基本制度，但是當前嚴峻的形勢也反映出現(xiàn)行法律法規(guī)體系存在缺乏統(tǒng)籌集成、有效銜接和與時俱進等一些弊端，亟需加快完善。
近日，自然資源部編制并發(fā)布了《耕地保護法(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱《草案》)向全社會征求意見，草案共10章72條，明確耕地保護基本原則、耕地保護在國土空間規(guī)劃中的優(yōu)先序、永久基本農(nóng)田劃定和保護要求、耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和建設占用耕地管控、耕地質(zhì)量、耕地生態(tài)、監(jiān)督管理等方面的主要制度。
自然資源部關(guān)于《耕地保護法(草案)》(征求意見稿)公開征求意見的公告
在耕地質(zhì)量方面，《草案》明確了耕地質(zhì)量建設評價、耕地開墾、耕作層剝離、高標準農(nóng)田建設、耕地連片和連水灌溉、輪作休耕與新技術(shù)運用、黑土地保護等方面的內(nèi)容。
耕地質(zhì)量建設評價中，《草案》明確，國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責耕地質(zhì)量建設工作，建立耕地質(zhì)量評價標準，根據(jù)立地條件、土壤結(jié)構(gòu)、理化性狀、養(yǎng)分狀況、土壤健康狀況和土壤管理等方面開展耕地質(zhì)量評價；縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同同級自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門建立耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測網(wǎng)點，對本行政區(qū)耕地質(zhì)量變化情況進行監(jiān)測，定期向本級人民政府提出耕地地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導服務。
在耕地生態(tài)方面，《草案》明確了生態(tài)退耕、耕地污染監(jiān)測與防控、耕地污染處置、耕地生態(tài)保護修復、社會資本參與、耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等內(nèi)容。
在耕地污染監(jiān)測與防控中，《草案》明確縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同同級生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)耕地環(huán)境污染狀況進行監(jiān)測和評估。
在耕地生態(tài)保護修復中，《草案》明確國家建立耕地生態(tài)保護修復制度，鼓勵采取工程、生物、物理等措施，防治耕地退化，加強生物多樣性保護，恢復和提升耕地生態(tài)質(zhì)量和功能，維持生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
在耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中，《草案》明確國家支持在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，開展多樣化的耕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索。
保護耕地是保障國家糧食安全的根本所在，憲法明確，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，《草案》的發(fā)布是健全完善最嚴格的耕地保護制度重要內(nèi)容。據(jù)了解，《草案》意見征集的截止日期為2022年10月5日。
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