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2014-12-8 閱讀(1105)
在12月4日國家發(fā)改委就推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大工程建設(shè)情況舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局電力司司長韓水和核電司司長劉寶華接受了經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者的采訪。
日前，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”)，其中明確提到，在確保具備核電控股資質(zhì)主體承擔(dān)核安全責(zé)任的前提下，引入社會資本參與核電項(xiàng)目投資，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域。
對此，劉寶華在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，過去核電的發(fā)展主要依靠國有資本。為了落實(shí)中央的要求，我們要進(jìn)一步發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，使核電的發(fā)展資本構(gòu)成更加多元化，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，也優(yōu)化它的管理，促進(jìn)核電更好地健康發(fā)展。這里有兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是在核電站的建設(shè)當(dāng)中，向民間資本、社會資本開放，已經(jīng)建成的核電站絕大多數(shù)是國有資本。從經(jīng)驗(yàn)來看，很多國家的核電建設(shè)不分國家資本、民間資本、社會資本，只要符合國家的核安全管理要求，都可以進(jìn)來。二是核電的發(fā)展是我們整個(gè)核工業(yè)體系的一個(gè)，它會帶動上游、下游相關(guān)的裝備提供業(yè)等各方面的工作，包括核服務(wù)、融資、保險(xiǎn)等等，在這些領(lǐng)域中我們都要確定相應(yīng)的措施，按照中央的要求，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的多樣化。
《意見》中提到將“鼓勵(lì)社會資本參與電網(wǎng)建設(shè)”，特別提到積將海南聯(lián)網(wǎng)Ⅱ回線路和滇西北送廣東特高壓直流輸電工程等項(xiàng)目作為試點(diǎn)，引入社會資本。對于如何引入社會資本，韓水在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，按照發(fā)改委整體部署，我們開展了引入社會資本的試點(diǎn)，南方電網(wǎng)公司提出兩條線路開始進(jìn)行試點(diǎn)。一條是海南聯(lián)網(wǎng)Ⅱ回線路工程，另一條是滇西北送廣東特高壓直流輸電工程項(xiàng)目。這兩個(gè)試點(diǎn)，按照初步打算，還是保持央企控股，其余的引進(jìn)有資質(zhì)和興趣的社會資本和民營資本參與試點(diǎn)，公開招商?，F(xiàn)在正在籌備中。
此外，韓水還在發(fā)布會上對外透露，國家能源局今年提出的建設(shè)12條西電東送的輸電通道，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)開工建設(shè)了淮南至上海、錫盟至山東兩條1000千伏特高壓交流輸電工程和寧東至浙江 800千伏特高壓直流輸電工程，其余的輸電通道正在抓緊進(jìn)行前期工作，預(yù)計(jì)明年將陸續(xù)開工建設(shè)。
劉寶華也在發(fā)布會上透露，核電發(fā)展當(dāng)前面臨一些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)之一是核電技術(shù)由二代向三代的過渡過程中，還有一些關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備沒有*過關(guān)。正在建設(shè)的三代核電機(jī)組還有泵的問題、閥的問題、設(shè)計(jì)固化的問題等等?？傮w上看，這些都在抓緊解決，總體進(jìn)展是可控的。二是核電的發(fā)展保障體系還需要進(jìn)一步完善，特別是法律保障體系，在我國，原子能法、核安全的有關(guān)法規(guī)，核電發(fā)展和管理的有關(guān)法規(guī)還沒有正式出臺，正在抓緊制定。
