科研項目管理對于科技發(fā)展乃至社會發(fā)展都起到及其重要的作用，科研經(jīng)費(fèi)是科研項目順利開展的基本保障，同時科研經(jīng)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定專款專用也是開展科研工作的基本要求，合理且有效的利用科研經(jīng)費(fèi)是我國各級政府部門和企事業(yè)單位努力的目標(biāo)之一?！爸R創(chuàng)新工程試點(diǎn)”對相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理政策內(nèi)容加以分析，揭示科研項目經(jīng)費(fèi)管理政策存在不合理、不科學(xué)等方面以來，我國相關(guān)政府部門結(jié)合我國實際情況，不斷更新和增加科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，完善和改進(jìn)我國科研項目經(jīng)費(fèi)管理體系，健全科研項目經(jīng)費(fèi)使用全程監(jiān)督體系，同時也完善對科研項目結(jié)題審計的各項要求，規(guī)范了結(jié)余財政經(jīng)費(fèi)的管理。

 本文為各位讀者提供國家科研有關(guān)的各個文件包括最新發(fā)布的文件，讀者在閱讀本文過程中可通過點(diǎn)擊文件名稱直接打開該文件查看其詳細(xì)內(nèi)容；同時，對于個別重要文件，我們給出了其重要內(nèi)容的解讀。

一、黨中央國務(wù)院

國發(fā)〔2014〕11號《 關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》

國發(fā)〔2014〕64號《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》

中辦發(fā)〔2016〕50號《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》

國務(wù)院國發(fā)〔2018〕25號《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》

國辦國辦發(fā)〔2018〕127號《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》

中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》

☆ 國務(wù)院國發(fā)〔2021〕5號《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》 (國辦發(fā)〔2021〕26號)

☆ 國辦發(fā)〔2021〕32號  國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》

注意！本文件包含的放權(quán)內(nèi)容十分具有吸引力，建議詳細(xì)閱讀。

1.簡化預(yù)算編制。進(jìn)一步精簡合并預(yù)算編制科目，按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接費(fèi)用預(yù)算。直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測算說明，不需要提供明細(xì)。計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。

2.項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用。

3.提高間接費(fèi)用比例。500萬元以下的部分，間接費(fèi)用比例為不超過30%，500萬元至1000萬元的部分為不超過25%，1000萬元以上的部分為不超過20%。項目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊和個人傾斜。

4.擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開支范圍。項目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，單位繳納的社會保險補(bǔ)助、住房公積金等可納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。

5.科研財務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用（含社會保險補(bǔ)助、住房公積金），可由項目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。

二、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃
國科發(fā)資〔2017〕152號  科技部 財政部《關(guān)于印發(fā)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃管理暫行辦法的通知》財科教[2016]113號  財政部 科技部《關(guān)于印發(fā)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法的通知》
國科發(fā)資〔2017〕261號  科技部《關(guān)于印發(fā)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理辦法配套實施細(xì)則的通知》
☆ 國科發(fā)資〔2019〕45號  科技部 財政部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》

注意！  〔2019〕45號文包含的放權(quán)內(nèi)容十分具有吸引力，建議詳細(xì)閱讀。當(dāng)然，最新的〔2021〕32號文在本文的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步的放寬，并且要求有所不同，需要大家結(jié)合以上兩個文件進(jìn)行相關(guān)理解和操作。

1.  設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)減、設(shè)備費(fèi)內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購置設(shè)備的明細(xì)發(fā)生變化，以及其他科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給承擔(dān)單位。

2.  直接費(fèi)用實行分類總額控制，其中，材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等四個科目在實施中按一類管理；勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、會議費(fèi)/差旅費(fèi)/國際合作交流費(fèi)、其他支出等四個科目在實施中按一類管理。

3.  兩類之間的預(yù)算調(diào)劑應(yīng)履行承擔(dān)單位內(nèi)部審批程序；同一類預(yù)算額度內(nèi)，承擔(dān)單位可結(jié)合實際情況進(jìn)行審批或授權(quán)課題負(fù)責(zé)人自行調(diào)劑使用；承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善管理制度，及時為科研人員辦理預(yù)算調(diào)劑手續(xù)；相關(guān)管理制度由單位主管部門報項目管理部門備案。

國科辦資〔2018〕107號  科技部《關(guān)于印發(fā)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）的通知》
國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目專家課題資金評議打分表

三、國家科技重大專項

國科發(fā)?！?017〕145號  科技部 發(fā)改委 財政部《關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定的通知》

財科教〔2017〕74號  財政部 科技部 發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項（民口）資金管理辦法的通知》

國科發(fā)重〔2018〕315號  科技部 發(fā)改委 財政部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化管理改革激發(fā)創(chuàng)新活力確保完成國家科技重大專項既定目標(biāo)的十項措施的通知》

國科發(fā)?！?018〕37號  科技部等《關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項（民口）驗收管理辦法的通知》

財科教〔2017〕75號  財政部《關(guān)于印發(fā)國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務(wù)驗收辦法的通知》

四、其他相關(guān)

財預(yù)〔2020〕10 號  財政部《項目支出績效評價管理辦法》

國科資函〔2021〕13號  科技部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）結(jié)題審計相關(guān)工作的通知》

財科教〔2017〕128號  財政部《中央財政科研項目專家咨詢費(fèi)管理辦法》
財行〔2013〕531號  財政部《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（附住宿標(biāo)準(zhǔn)）
財行〔2013〕531號  財政部《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（附住宿標(biāo)準(zhǔn)）
財行[2016]540號  財政部 中組部 公務(wù)員局《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》 （含專家講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

財教 [2008] 531號  財政部 科技部《國家重點(diǎn)實驗室專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》
財科教[2017]6號  財政部等《關(guān)于進(jìn)一步做好中央財政科研項目資金管理等政策貫徹落實工作的通知》
財政部關(guān)于印發(fā)《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知