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食品安全標準國內(nèi)外區(qū)別

來源:上海雷浩信息科技有限公司   2015年07月23日 17:28  

  食品安全的標準是怎樣的?標準總是要向更科學(xué)、更合理的方向發(fā)展,標準的“接軌”是指制定標準的原則、程序和科學(xué)依據(jù)要符合通行的“游戲規(guī)則”,而不是一味要求標準的數(shù)量與數(shù)值與標準的相符。

   食品安全標準既是保障居民健康的標尺,也是食品貿(mào)易必須遵守的規(guī)則。無論中國、歐美日還是標準,其根本出發(fā)點都是基于風(fēng)險控制與健康保護。但是制定標準還必須考慮國情、借鑒,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易公平。正因如此,標準并非強制,而是鼓勵各國制定符合本國國情的國家標準。


    什么叫國情?這包括食物加工方式、生產(chǎn)消費狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、進出口貿(mào)易等等。比如有的食品我們既不生產(chǎn)也不進口,或者這種食品我們的膳食結(jié)構(gòu)中微乎其微,那制定相應(yīng)的標準就毫無意義。再比如中國人的主食是大米,歐美人的主食是面粉,因此我們?yōu)槌缘谋容^多的大米制定了比歐美還要嚴格的指標。例如《食品中污染物*》(GB2762-2005)對大米鎘的*是0.2毫克/千克,在2012年修訂該標準時依然維持了這一*,而標準是0.4毫克/千克。

    媒體報道中經(jīng)??吹健澳衬澄镔|(zhì)在國外禁用,而中國卻允許使用”,于是認為我國的食品安全標準落后,不能保障消費者健康。其實我們也很容易找到“某某物質(zhì)國外允許使用而我國禁用”的例子,比如面粉增白劑、萊克多巴胺(一種瘦肉精)、硼砂。因此單純的比較標準的數(shù)量和個別指標的適用范圍是意義不大的。

    標準在滿足保護健康的前提下,高低取舍主要考量的是經(jīng)濟和貿(mào)易因素。在WTO的規(guī)則下有一個重要原則是“非歧視性”,簡單講就是不能“寬于律己,嚴于律人”,對待國內(nèi)食品和進口食品不能用兩套標準。當(dāng)然,更不能把在本國超標的產(chǎn)品出口到標準更寬松的國家,同時也不能人為設(shè)置貿(mào)易壁壘阻止國外產(chǎn)品的進口。比如去年曾經(jīng)出現(xiàn)的茶葉農(nóng)殘超標事件,由于歐盟基本不生產(chǎn)茶葉,他們在WTO規(guī)則下可以制定極為嚴格的標準,保證進入歐洲的是的產(chǎn)品。因此本質(zhì)上這并非食品安全問題,而是貿(mào)易問題。 zui后不得不說的是標準與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系。消費者總是希望制定更嚴格的標準,風(fēng)險當(dāng)然越低越好,但是好食品是有成本的。如果標準嚴到大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平都跟不上,那市場供應(yīng)就要出問題,我們就要餓肚子。如果十幾億人向市場張開大嘴,恐怕食品價格的上漲是國民無法承受的。歐美的食品生產(chǎn)比我國富足的多,居民收入也比我們高得多,因此他們也更有“資本”制定更為苛刻的標準。

    隨著國力增強和技術(shù)水平的進步,中國越來越重視參與食品法典(CAC)工作。目前中國是CAC下屬兩個重要分委會的主持國,一個是食品添加劑分委會(CCFA),另一個是農(nóng)藥殘留分委會(CCPR)。我國也積極參與標準的制定,比如大米中砷*的標準就是由我國專家牽頭起草的。這些事實足以說明我國在食品安全領(lǐng)域的技術(shù)能力已經(jīng)得到上的充分肯定。



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