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2017-4-7 閱讀(427)
【中國化工儀器網(wǎng) 本網(wǎng)視點(diǎn)】日前，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校 科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為進(jìn)一步完善省屬財(cái)政科研項(xiàng)目政府采購管理，落實(shí)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步完善省屬財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(試行)>的通知》(以下簡稱“《通知》”)。
完善省屬財(cái)政科研項(xiàng)目政府采購管理
《通知》明確指出省屬高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備；對省屬高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。省屬高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定做好專家論證工作，參與論證的專家可自行選定，專家論證意見隨采購文件存檔備查；加快省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批。省屬高校、科研院所申請變更政府采購方式時(shí)可注明“科研儀器設(shè)備”，財(cái)政部門將予以優(yōu)先審批。
除此之外，省屬高校、科研院所可自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家；根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革的意見》對納入廣東省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理的設(shè)備采購，繼續(xù)按照我省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)對科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)部控制管理。
另外，省屬高校、科研院所應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動(dòng)內(nèi)部管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫〔2016〕99號(hào))的規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購的全程公開、透明、可追溯。
與此同時(shí)，《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》由省十一屆人大常委會(huì)審議通過，屬于地方性法規(guī)，具有更高的法律效力?！秾?shí)施意見》中人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、績效支出的列支應(yīng)當(dāng)以《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》中第五十六條的規(guī)定為依據(jù)。
可自行采購的儀器設(shè)備如何界定和使用
自行采購的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目研究密切相關(guān)，要和一般辦公用品區(qū)別開來，一般來說，電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及其耗材等屬于設(shè)備，筆墨紙張、文件夾等屬于一般辦公用品。
單位應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置，避免重復(fù)購置、過度購置，鼓勵(lì)共享、租賃以及對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級。使用項(xiàng)目資金購置的設(shè)備屬于國有資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。
落實(shí)省屬高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目管理政策
省屬高校、科研院所基本建設(shè)投資項(xiàng)目，由主管部門指導(dǎo)編制五年建設(shè)規(guī)劃報(bào)省發(fā)展改革委。對列入規(guī)劃且使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;對列入規(guī)劃利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，由省屬高校、科研院所自主決策，向發(fā)展改革部門申請網(wǎng)上備案，不再進(jìn)行審批。
廣東省財(cái)政廳開展2017年科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助
對儀器采購工作的扶持不止如此，據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助試行方案》(粵科規(guī)財(cái)字〔2015〕20號(hào))規(guī)定，2017年廣東省繼續(xù)開展科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助工作。科技創(chuàng)新券用于支持圍繞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的科研活動(dòng)，具體包括：.購買科技成果，如購買新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝以及、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；.購買研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測、信息等科技服務(wù)；為建立研發(fā)機(jī)構(gòu)而購買研發(fā)設(shè)備的活動(dòng)；使用我省科研設(shè)施與儀器服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)設(shè)備開展創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。
向企業(yè)提供科技服務(wù)或與企業(yè)共同完成研發(fā)活動(dòng)的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，各地市可結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新實(shí)際需求，具體明確其創(chuàng)新券適用的高校和科研機(jī)構(gòu)范圍。
儀器采購環(huán)節(jié)成為儀器領(lǐng)域新的“亮點(diǎn)”及關(guān)注點(diǎn)，無論是實(shí)驗(yàn)室科研儀器的新機(jī)遇，或是在科研成果轉(zhuǎn)化工作的重要推力，又或是省市政府政策層面的多方支持都為國家“十三五”科技規(guī)劃重大專項(xiàng)科研儀器的采購、共享注入了新鮮的血液，拉開2017儀器領(lǐng)域全新的“春天”。
